เวียดนามได้ดำเนินการปฏิรูประบบการบริหารครั้งใหญ่ที่ไม่เคยมีมาก่อน ด้วยการควบรวมหน่วยการปกครองระดับจังหวัดจาก 63 จังหวัดและนคร ลดเหลือเพียง 34 หน่วย โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ระบบราชการมีความกระชับและมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
เปลี่ยนแปลงรูปแบบการบริหาร – ยกระดับประสิทธิภาพในการดำเนินงาน
ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 เวียดนามได้เริ่มใช้งานรูปแบบโครงสร้างการปกครองใหม่อย่างเป็นทางการ โดยลดจำนวนหน่วยงานระดับจังหวัดและนครภายใต้การควบคุมของรัฐบาลกลางจาก 63 เหลือเพียง 34 แห่ง ควบคู่ไปกับการควบรวมจังหวัด เวียดนามยังดำเนินการลดจำนวนเจ้าหน้าที่รัฐอย่างมาก ควบรวมสำนักงาน หน่วยงาน และตัดระดับอำเภอซึ่งเป็นระดับการปกครองกลางออก
ส่งผลให้ระบบการปกครองท้องถิ่นดำเนินการตามโครงสร้างสองระดับ ได้แก่:
- ระดับจังหวัด ซึ่งรวมถึงจังหวัดและนครภายใต้การควบคุมของรัฐบาลกลาง มีหน้าที่ดำเนินนโยบายจากส่วนกลางและออกนโยบายเฉพาะที่เหมาะสมกับเงื่อนไขของแต่ละท้องถิ่น
- ระดับตำบล ซึ่งรวมถึงตำบล เขตในแผ่นดิน และเขตพิเศษบนเกาะ ได้รับอำนาจเพิ่มเติมในการจัดการปัญหาเกี่ยวกับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน และสามารถออกระเบียบที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของพื้นที่ ภายใต้การกำกับดูแลของระดับจังหวัด
การเปลี่ยนแปลงนี้ช่วยให้โครงสร้างระบบราชการมีความเรียบง่ายมากขึ้น ลดขั้นตอนระดับกลาง กระชับกระบวนการทำงาน และเพิ่มความคล่องตัวในการบริหารจัดการ
ผลกระทบต่อระบบท่าเรือ – เพิ่มความได้เปรียบด้านโลจิสติกส์และการส่งออก
รายชื่อ 23 จังหวัดและนครที่มีท่าเรือในเวียดนามหลังการควบรวม
(อ้างอิงจาก: คำสั่ง 804/TTg ว่าด้วยรายการท่าเรือ และคำสั่ง 318/BXD ว่าด้วยรายการท่าเทียบเรือ)
การควบรวมจังหวัดได้เปลี่ยนแปลงระบบท่าเรือของเวียดนามอย่างครอบคลุม หลังควบรวม เวียดนามจะมีถึง 21 จังหวัดจากทั้งหมด 34 จังหวัดที่มีพรมแดนติดทะเล เพิ่มอัตราท้องถิ่นที่มีท่าเรือจาก 54% เป็น 67% จังหวัดที่เคยเป็นพื้นที่ในแผ่นดินตอนในบางแห่งขยายเขตแดนออกสู่ทะเล เปิดโอกาสให้พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางทะเลและบริการโลจิสติกส์อย่างกว้างขวาง ในจำนวนนั้น HCMC ใหม่ (ประกอบด้วย HCMC, Binh Duong และ Ba Ria – Vung Tau) โดดเด่นด้วยระบบท่าเรือน้ำลึกที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ เป็นเจ้าของท่าเทียบเรือเกือบ 1 ใน 3 ของทั้งเวียดนาม เพิ่มขึ้น 2.5 เท่าจากก่อนควบรวม การกระจายตัวของท่าเรือที่สมดุลทั่วประเทศช่วยให้ภาคธุรกิจเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานการส่งออกได้สะดวกยิ่งขึ้น เชื่อมต่อกับเครือข่ายการขนส่งระหว่างประเทศได้ดียิ่งขึ้น ลดต้นทุนโลจิสติกส์ และย่นระยะเวลาการส่งออก
ภาพประกอบ: ท่าเรือน้ำลึก Gemalink (HCMC ใหม่) หนึ่งในท่าเรือน้ำลึกที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาค รองรับเรือบรรทุกขนาด 250,000 ตัน
การกำหนดแผนที่การลงทุนใหม่ในเวียดนาม
การควบรวมจังหวัดไม่เพียงแต่เป็นการปรับโครงสร้างทางการบริหาร แต่ยังเป็นการกำหนดแผนที่การลงทุนภาคอุตสาหกรรมในเวียดนามใหม่อีกด้วย จังหวัดใหม่ที่เกิดจากการควบรวมหลายแห่งมีขนาดใหญ่ขึ้น มีการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานที่เข้มแข็งขึ้น และมีศักยภาพในการพัฒนาอุตสาหกรรมสูงกว่าเดิม
(ภาพประกอบ: มุมหนึ่งของจังหวัด Dong Nai)
ตัวอย่างเช่น การควบรวม Dong Nai – ศูนย์กลางอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ เข้ากับ Binh Phuoc – แหล่งวัตถุดิบสำคัญ (เม็ดมะม่วงหิมพานต์ ยางพารา พริกไทย) ช่วยสร้างห่วงโซ่การผลิตและแปรรูปแบบครบวงจร เพิ่มมูลค่าและประสิทธิภาพในการลงทุน
นอกจากนี้ จังหวัดใหม่ยังมีความพร้อมในการวางผังพัฒนาเศรษฐกิจและโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมอย่างเป็นระบบมากขึ้น นโยบายจูงใจด้านการลงทุนและกลยุทธ์การพัฒนาภูมิภาคได้รับการออกแบบอย่างเป็นองค์รวมและสอดคล้องกัน ซึ่งจะสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่น่าสนใจยิ่งขึ้น โดยเฉพาะสำหรับโครงการ FDI คุณภาพสูง
ที่มา: VNExpress, Vietnam News Agency
อ่านเพิ่ม: 5 อันดับจังหวัดที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการลงทุนสร้างโรงงานในเวียดนามหลังวันที่ 01/07/2025
อ่านเพิ่ม: “มหานครอุตสาหกรรม” หลังการควบรวม: โอกาสใหม่สำหรับนักลงทุน FDI ในเวียดนาม
อ่านเพิ่ม: FDI เข้าเวียดนามครึ่งปีแรก 2025 แตะ 21.52 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ – สูงสุดในรอบ 15 ปี
