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2025年越南省份合并后的重要变革

越南进行了一场前所未有的行政改革,将原有的63个省份合并为34个省级行政单位,旨在建立一个更加精简、有效的政府体系。

Major changes after Vietnam’s provincial merger in 2025

治理模式的变革——提升管理效率

自2025年7月1日起,越南正式启用新的行政组织模式,省级与中央直辖市单位从63个缩减至34个。随着各省市的合并,越南大幅削减干部、公务员数量,整合各厅局机构,并取消县级——即中间行政层级。

地方政府机构将按照“两级”模式运作:

  • 省级包括各省和中央直辖市,承担中央政策的角色,并根据本地实际情况制定相应的地方政策;
  • 乡级包括内陆的乡、坊和海岛特区,获得更多权限以处理民生事务,并在省级监督下获得更多权力以解决民生问题,并可根据地方特点制定相应规定。

这一变革使行政体系更加简化,减少中间层级,缩短处理流程,提高管理的灵活性。

对港口系统的影响——提升物流与出口优势

List of 23 provinces and cities with seaports in Vietnam after the merger

越南省级合并后拥有港口的23个省市名单
(来源:804/TTg决定关于港口目录及318/BXD决定关于码头目录)

省份合并也全面改变了越南的港口系统。合并后,越南将有34个省份中的21个靠海,使拥有港口的地方比例从原来的54%提升至67%。许多原本的内陆省份如今扩大至沿海地区,开启了发展海运基础设施与物流服务的新机遇。其中,新HCMC(由HCMC、Binh Duong和Ba Ria – Vung Tau合并而成)尤为突出,拥有全国最大的深水港系统,占越南港口总数近三分之一,是合并前的2.5倍。这种全国范围内港口分布的均衡,有助于企业更便捷地接入出口基础设施,更好地与国际运输网络对接,从而降低物流成本,缩短出口时间。

图片:新HCMC的Gemalink深水港,为地区最大深水港之一,可接纳载重达25万吨的货轮

重塑越南投资版图

省份合并不仅是行政区划的改变,更是在重塑越南的工业投资版图。多个新设省份规模更大、基础设施连接更强、发展工业的潜力也更大。

A view of Dong Nai province

(图片说明:Dong Nai省一角)

例如,将工业重镇Dong Nai与原材料资源丰富的Binh Phuoc(腰果、橡胶、胡椒)合并,有助于形成“原料–生产–加工”闭环产业链,提升价值与投资效率。

此外,并后的新省份更有统一规划经济发展区和交通基础设施的条件,投资优惠政策与区域发展战略将得到全面统一的制定,从而营造更具吸引力的投资环境,特别是高质量的FDI项目。

来源:VNExpress, TTXVN

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